“很多人認為,只要努力學(xué)習(xí)和工作,就能夠成功,就能變得更富有。因而,一定程度的經(jīng)濟不平等是可以被接受的。這種想法在大眾文化中根深蒂固,還被大量的好萊塢電影反復(fù)強化。”這種“聽起來很美”的美好愿望,被一份名為《構(gòu)筑公平世界》報告中的無情現(xiàn)實戳穿。
在巴基斯坦,如果一名農(nóng)村男孩的父親屬于該國20%的最貧困人口,那么,這個孩子躋身最富有的20%群體的幾率只有1.9%。在美國,接近一半的出身于低收入家庭的孩子,成年后仍將屬于低收入人群!艾F(xiàn)實情況是,在那些經(jīng)濟極端不平等的國家里,大部分富人的孩子將繼承父母的經(jīng)濟地位,而窮人的孩子不管天資如何聰穎、后天多么努力,仍將繼續(xù)深陷貧困之中。如果沒有服務(wù)于公共利益的政策干預(yù),數(shù)以億計的最貧困人群的希望和抱負,在極端不平等的現(xiàn)實面前顯得微如草芥,特權(quán)和劣勢并行的現(xiàn)象將世代延續(xù)。”這份報告指出。
《構(gòu)筑公平世界》報告是英國樂施會代表國際樂施會出版的,由國際發(fā)展機構(gòu)香港樂施會在今年年初翻譯出版中文版。5月31日,由香港樂施會主辦的“構(gòu)筑公平世界主題研討會”上,倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授、樂施會高級顧問鄧肯·格林(Duncan Green)表示:“過去,人們都說不平等是拉動經(jīng)濟增長的手段;但是現(xiàn)在,越來越多的人認識到,不平等對經(jīng)濟增長是有害的!
除了收入不平等,一些當今社會新顯現(xiàn)出來的不平等因素,在研討會上被重點提了出來。
“財產(chǎn)分配的不平等”是北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實重點提出的概念。他說:“在中國,過去幾年中,財產(chǎn)分配的不平等遠遠超出了收入分配的不平等!狈慨a(chǎn)作為一種重要的個人財產(chǎn),對不平等現(xiàn)象的擴大“貢獻”不少。李實認為:“房價上升大概可以為1/3的財富不平等現(xiàn)象作出解釋。也就是說,假如基尼系數(shù)上升了100%,其中大概有30%的上升原因在于房價的上漲!
讓李實憂慮的,是這種財產(chǎn)分配的不平等對于年輕一代的影響。他說:“這個問題對代際財富不均的影響是非常明顯的。現(xiàn)在的年輕人明顯感覺到,靠工資收入要想在北京這樣的大城市買一套房子,幾乎是不可能的。因而,對于很多年輕人而言,沒有很好的財產(chǎn)積累,僅靠收入本身,維持所謂的中產(chǎn)階級生活本身就是一個問題。這給現(xiàn)在的很多年輕人帶來了很大的心理壓力!
“制度性不平等”是北京大學(xué)經(jīng)濟與人類發(fā)展研究中心主任劉民權(quán)教授最關(guān)心的問題之一。他表示,現(xiàn)在有研究表明,全球金融化加劇了“制度性貧困”,“制度性貧困”是全球化的代價不斷積累的客觀結(jié)果。“這種代價不斷地向弱勢群體轉(zhuǎn)移,最后轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上,而農(nóng)民因自身的承載能力問題又只能再向環(huán)境轉(zhuǎn)嫁。有時候,環(huán)境污染等現(xiàn)象是農(nóng)民不得已的一種選擇!眲⒚駲(quán)說。
要解決不平等問題,落實聯(lián)合國通過的“可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)”是最常被提及的話題。SDGs是2015~2030年全球發(fā)展的方向性文件,“縮小差距”被明確列入了文件的17項“可持續(xù)發(fā)展目標”之一。
劉民權(quán)認為,中國將在聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”實現(xiàn)過程中扮演重要角色!爸袊丝谡既蛉丝诘1/5,只要我們把自己的事情做好了,對全球?qū)崿F(xiàn)SDGs作出的貢獻就非常大。假如中國還能繼續(xù)帶動一些發(fā)展中國家發(fā)展,中國的作用就更大了。”
值得一提的是,今年4月,中國外交部副部長、中方二十國集團(G20)事務(wù)協(xié)調(diào)人李保東在聯(lián)大“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標高級別主題辯論”發(fā)言中特別提出,“為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃”,已被列為今年G20杭州峰會的目標之一,這是G20歷史上的第一次。
對于中國舉辦G20峰會,鄧肯·格林教授在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示,G20首腦峰會是2008年以后為應(yīng)對金融危機而建立的一個新機制,因為其“新”,所以也更為靈活。作為一個長期研究發(fā)展問題的學(xué)者,鄧肯·格林認為,G20與G7(七國集團)的一個不同之處在于,發(fā)展中國家也被納入其中,因而,在解決“不平等”等問題時,G20這一機制更為包容。他希望今年的G20杭州峰會能讓全球發(fā)展“更進一步”。