人民網倫敦12月16日電（白天行） 英國中國商會（CCCUK）15日在倫敦正式宣告成立，中國駐英國大使劉曉明出席成立儀式，并在英國48家集團俱樂部與英國中國商會聯合舉辦的演講會活動中，向中英工商界介紹中國“十三五”規(guī)劃的有關情況。

以下是他的演講內容：

《“十三五”規(guī)劃是中英合作新機遇》

尊敬的48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里先生，

尊敬的英國中國商會會長司丙軍先生，

女士們、先生們：

我很高興出席48家集團俱樂部和英國中國商會聯合舉行的演講會。據我所知，這是英國中國商會成立以來舉行的首場活動。我愿借此對英國中國商會的成立表示衷心的祝賀！

今天演講會的主題是中國“十三五”規(guī)劃。不久前，中國共產黨第十八屆五中全會審議通過了關于制定中國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議。我清楚地記得，2010年我來英國履新不久，中國出臺了“十二五”規(guī)劃建議，國際社會高度關注，英國各界也十分關心。為此，我在英國主流大報撰文，多次接受采訪、發(fā)表演講，介紹“十二五”規(guī)劃。

這次，中國制訂“十三五”規(guī)劃更是舉世矚目，因為隨著中國經濟持續(xù)快速發(fā)展，體量越來越大，對世界的影響也愈加明顯。此外，當前世界經濟復蘇緩慢，亟需新的增長點，而作為世界經濟重要動力源的中國正在進入戰(zhàn)略調整的關鍵時期，“十三五”規(guī)劃將引領中國經濟走向何方，自然是人們最為關心的問題。在座各位長期關心和支持中國發(fā)展、積極參與中英各領域合作。我愿利用今天這個機會向大家介紹中國“十三五”規(guī)劃，并與大家共同探討“十三五”規(guī)劃給中英關系帶來的新機遇。

“十三五”規(guī)劃將是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體制定的第一個五年規(guī)劃，它將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是中華民族實現偉大復興的關鍵一程。規(guī)劃堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。

“十三五”規(guī)劃針對中國經濟社會發(fā)展新趨勢、新機遇和新矛盾、新挑戰(zhàn)，確立了新的系統發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協調、綠色、開放和共享的這五大發(fā)展理念。正如習近平總書記指出的：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西�！币虼�，“十三五”規(guī)劃以這五大發(fā)展理念為主線，這五大發(fā)展理念將貫穿中國今后五年發(fā)展全過程。

我認為，讀懂“十三五”規(guī)劃，關鍵在于理解五大發(fā)展理念。

首先，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新位居五大理念之首�！笆�三五”規(guī)劃建議指出，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。最近，習近平總書記在多個場合提到要“著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”。我們將通過優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。我們將發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目，加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺。我們將加快建設制造強國，實施《中國制造2025》，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、體制機制。

第二，協調發(fā)展。謀劃“十三五”時期經濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協調性和平衡性。正如規(guī)劃建議指出的，要在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。我們將深入實施西部大開發(fā)，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。我們將推動京津冀協同發(fā)展，推進長江經濟帶建設，培育若干帶動區(qū)域協同發(fā)展的增長極。我們將健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。

第三，綠色發(fā)展。“十二五”期間，中國加緊推進節(jié)能減排，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產和消費方式，取得了較大進步，但總體形勢仍十分嚴峻，主要環(huán)境問題依然突出。人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，越來越高�！笆�三五”規(guī)劃將把生態(tài)文明建設放在突出地位，將是中國第一個通篇貫穿綠色發(fā)展理念與舉措的五年規(guī)劃。中國將繼續(xù)推進節(jié)能減排，優(yōu)化能源結構，升級能源產業(yè)技術；繼續(xù)健全資源節(jié)約循環(huán)利用體系，大力發(fā)展低碳經濟；加大突出環(huán)境問題治理力度，保護和修復生態(tài)環(huán)境；建立健全生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)文明法治建設。

第四，開放發(fā)展。中國將進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制。我們將秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設�！耙粠б宦贰甭摻Y中國東中西三大區(qū)域，貫穿歐亞大陸和非洲部分區(qū)域。一方面，“一帶一路”將進一步優(yōu)化中國經濟發(fā)展的空間格局，促進中國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動東部沿海地區(qū)開放型經濟率先轉型升級，進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。另一方面，“一帶一路”打造的東起亞太經濟圈、西系歐洲經濟圈的經濟帶，是世界上跨度最大、覆蓋面最廣的新興經濟帶，將成為世界經濟新的增長點，打造相關國家互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。

第五，共享發(fā)展。中國的改革發(fā)展，始終沒有忘記民為邦本的初心，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。此次規(guī)劃建議提出共享“十三五”，13億人一個都不能少。未來五年，我們將實施精準扶貧、精準脫貧，使中國剩余的7000萬貧困人口全部脫貧，共同進入小康；加強義務教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務，努力實現全覆蓋，實現2020年全民參保、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險全國統籌；實現社會公平正義，繼續(xù)推進司法改革、戶籍改革、收入分配等各項改革，不斷完善基層民主制度，更好保障人人平等參與、平等發(fā)展的權利。

女士們，先生們：

兩千多年前，中國古人在《詩經》中就曾有這樣的夢想“民亦勞止，汔可小康。惠此中國，以綏四方”。這是我們今天所說的“小康社會”一詞的濫觴，同時也表明了“達則兼濟天下”的中國傳統理念。今天，“十三五”規(guī)劃標志著中國進入全面建成小康社會的決勝階段，是中國發(fā)展的新藍圖和新方向，也為中國的對外合作，特別是中英合作提供了新機遇。

一是貿易投資合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出要推動外貿向優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變，實行積極的進口政策。要完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，放寬準入限制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，同時支持企業(yè)擴大對外投資。未來中國的市場將更開放，英國高品質的產品和服務將更受歡迎。英國企業(yè)赴華投資將面臨更加公平、透明的競爭環(huán)境。中國企業(yè)也將進一步加大“走出去”力度，將有更多中國企業(yè)來英投資興業(yè)。

二是金融合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出要加快金融體制改革，擴大金融業(yè)雙向開放，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場。不久前，國際貨幣基金組織正式決定將人民幣納入其特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化步伐將進一步加快，中國資本市場對外開放也在穩(wěn)步推進。倫敦是重要國際金融中心。中英在增加兩國本幣互換規(guī)模，打造倫敦人民幣業(yè)務離岸中心，推進“滬倫通”可行性研究等領域合作前景十分廣闊。雙方還將加強在國際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機構的合作。

三是創(chuàng)新合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新。英國是世界上富有創(chuàng)新精神的國家，擁有成熟、穩(wěn)定的創(chuàng)新激勵體系。英國在科技、文化、創(chuàng)意等諸多領域均有出類拔萃的表現，擅長通過創(chuàng)新形成產業(yè)優(yōu)勢，打造國際競爭力。中英可進一步提升雙邊創(chuàng)新合作水平，建立完善創(chuàng)新合作伙伴關系。

四是區(qū)域化、城鎮(zhèn)化合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶建設等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強調發(fā)揮城市群輻射帶動作用，同時推進城鎮(zhèn)化建設，提高城市規(guī)劃、建設、管理水平。英國是世界上最早開始研究城市規(guī)劃的國家之一，建有發(fā)達的大倫敦都市圈，目前又在打造“北方經濟中心”�？梢哉f，英國在城市規(guī)劃方面既有完備的規(guī)章制度，又有先進的成功經驗。中英在區(qū)域化、城鎮(zhèn)化發(fā)展領域交流與合作潛力巨大。

五是綠色合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出堅持綠色發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。英國作為工業(yè)革命發(fā)源地，在工業(yè)化過程中經歷了“先污染后治理”的曲折過程，積累了很多發(fā)展綠色經濟、實現可持續(xù)發(fā)展的經驗與教訓，值得中國借鑒與汲取。隨著近來巴黎氣候變化大會取得新的成果，中英兩國將不斷合作推進有關進程。中英兩國還將在可持續(xù)發(fā)展框架下積極參與國際合作，共同應對氣候變化。

六是社會服務保障合作新機遇。“十三五”規(guī)劃建議提出堅持共享發(fā)展，增加社會服務供給，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，積極開展應對人口老齡化行動等。中英雙方簽署了衛(wèi)生合作備忘錄，在醫(yī)療衛(wèi)生方面已經開展了卓有成效的合作。社會服務保障將成為兩國合作的新亮點，并為雙方經濟發(fā)展帶來新的增長點。

女士們，先生們，

“十三五”規(guī)劃標志著中國的發(fā)展進入新的轉型升級征程，同時“一帶一路”戰(zhàn)略正將中國和英國連接得更加緊密，中英關系已經進入一個持久、開放、共贏的“黃金時代”。這樣一個歷史新時期，對中英兩國企業(yè)及企業(yè)家們來說，是一個“三期疊加”的戰(zhàn)略窗口期，是一個千載難逢的黃金機遇期，是一個千帆競技、百舸爭流的勇者爭先期。鄧小平曾說：“沒有闖的精神，沒有點冒的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)�！泵珴蓶|也留下不朽的詩句：“多少事，從來急；天地轉，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕�！眱晌粋ト酥v的是一個真理，那就是，要干出一番事業(yè)，必須“闖”字當頭，“爭”字當先！

各位企業(yè)家們，現在正是你們爭朝夕、闖天下、展宏圖的大好時機！讓我們共同努力，不斷打造新亮點，推動中英經貿合作再上新臺階，推動中英關系在“黃金時代”實現更大范圍、更高水平、更深層次的發(fā)展！

謝謝！