中英關(guān)系步入黃金時代,這不再是一種期許,而是落實到中英關(guān)系的新定位上。習主席訪英,開啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第二個十年,實現(xiàn)了中英關(guān)系的升級換代,將其定義為中英“面向21世紀的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。面向21世紀,體現(xiàn)出中英關(guān)系對世界的引領(lǐng)作用;全球,體現(xiàn)出中英關(guān)系超越雙邊,也超越中歐,具有全球意義。
中英關(guān)系何以引領(lǐng)21世紀?中英關(guān)系正在引領(lǐng)人類創(chuàng)新,探尋全球治理之道。英國在國際規(guī)則、標準和大宗商品定價權(quán)上影響甚大,在新一代信息技術(shù)、先進材料、光伏產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務等方面具有明顯優(yōu)勢,在國際航運、金融規(guī)則上擁有廣泛話語權(quán)和標準制訂權(quán),是中國參與新一輪全球化競爭的最佳合作伙伴之一。因此,中英攜手應對全球氣候變化、開創(chuàng)新型發(fā)展道路,推動“一帶一路”成為全球化新模式等方面具有不可替代的作用。英國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達,與我們提倡的“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”具有許多契合之處。中英人文交流十分活躍,正在開創(chuàng)新人文主義,推動人類走可持續(xù)發(fā)展之路。
中英關(guān)系何以具有全球意義?歷史上,大英帝國曾號稱“日不落帝國”,其殖民地遍布世界各地,不同于美國的聯(lián)盟體系,而是派總督直接治理。今天的“一帶一路”沿線國家許多為英國前殖民地,政治法律制度、文化語言乃至基礎設施等都打上了英國的烙印。今天,“一帶一路”倡導的政策、設施、貿(mào)易、資金、民心等“五通”建設中資金融通更離不開倫敦金融市場,英國率先加入亞投行就極大提升了亞投行及“一帶一路”的國際資質(zhì)和影響力。英國是聯(lián)合國常任理事國,中英在非洲埃博拉疫情、塞拉利昂維和、伊朗核問題等全球性問題上展開了充分合作,并攜手開發(fā)第三方市場,對于世界的和平、繁榮與穩(wěn)定作出了突出貢獻。
中英關(guān)系的升級換代,對中美關(guān)系,中國與歐洲大國關(guān)系,均具有鮮明的示范、引領(lǐng)作用,帶來諸多啟示:
一、充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢是合作共贏新型大國關(guān)系的持久動力。
全球金融危機后,各國都將目光轉(zhuǎn)向投資實體經(jīng)濟而非制造新的泡沫,一些發(fā)達國家推行再工業(yè)化,然而說易做難,投資基礎設施建設成為普遍選擇。不僅發(fā)展中國家需要建造大量基礎設施,發(fā)達國家也存在基礎設施升級換代的巨大任務。英國是工業(yè)革命的發(fā)源地,基礎設施老化,其先前發(fā)布的基礎建設綱要提出,每年新增330億英鎊的基建投資,但苦于債務危機和金融危機的壓力顯得巧婦難為無米之炊,這為中國國內(nèi)基建投資走出去,提供了寶貴的機遇。中國是新型工業(yè)化國家,在高鐵、核電等基礎設施方面具有強大的競爭力與豐富的經(jīng)驗。此次習主席訪英簽署的核電、高鐵等大單,是中英互補合作的生動寫照。
建造或改造基礎設施,需要巨額資金、長期投入,作為全球金融中心城市之一的倫敦成為中國資本進入國際金融市場的跳板。作為老牌金融大國,英國為中國資本融入國際金融市場提供了難得的機遇。英國以其發(fā)達的金融服務業(yè)和國際金融中心地位,是中國人民幣國際化、發(fā)展金融服務業(yè)的天然合作伙伴。英國正在成為人民幣離岸交易中心,成為開拓歐洲乃至全球市場的橋頭堡。
二、東西互鑒是中西關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的社會基石。
啟蒙運動期間的東學西漸、鴉片戰(zhàn)爭以來的西學東漸,到改革開放后再次西學東漸,如今改革2.0版本則迎來了東西互鑒、甚至南北互鑒時代。中歐文化高峰論壇歐方主席艾科日前表示,十八世紀“中國熱”期間,歐洲錯過了與中國建立起平等伙伴關(guān)系的歷史機遇,現(xiàn)在不能再錯過了。
作為曾經(jīng)的全球性帝國,英國在發(fā)展對華關(guān)系中一直扮演西方領(lǐng)導性角色。卡梅隆首相近年多次表示,英國愿意成為西方世界對華最積極的合作者;中英關(guān)系正步入黃金合作期。作為東西方文明的代表,中英合作的重要意義是為世界發(fā)展模式與人類文明創(chuàng)新積極探索。世界發(fā)展模式多樣性已蔚然成風,各國發(fā)展模式相互啟發(fā)。沒有現(xiàn)成的答案,無論東方、西方,無論北方、南方,都在探索可持續(xù)發(fā)展模式,沒有誰能假定自己總站在歷史的正確一面,代表人類文明可持續(xù)發(fā)展未來。反映到國家制度選擇層面,西方發(fā)達國家也面臨國家治理體系與治理能力的改革難題。這使得第五個現(xiàn)代化不只是中國的現(xiàn)代化,也是全球化的現(xiàn)代化。中國全面深化改革正在賦予國際競爭力新的時代內(nèi)涵。中國第五個現(xiàn)代化,一如既往將不是在封閉的環(huán)境下進行,而是在更高標準的全球化開放背景下展開,既要西學東漸,也在東學西漸,開啟東西互鑒新時代。
古代絲綢之路是連接東西方貿(mào)易與文明交流的橋梁,集中展示了東西互鑒的魅力。如今,“一帶一路”喚醒了東西方文明對話的歷史記憶。通過國際產(chǎn)能合作、戰(zhàn)略對接、開發(fā)第三方市場和服務于“五通”尤其是資金融通等方式,英國積極參與“一帶一路”建設,正在開啟21世紀的東西互鑒時代。
三、登高望遠是大國關(guān)系長遠發(fā)展的未來期許。
英國已經(jīng)成為歐盟內(nèi)第二大對華投資國、中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴和投資目的國,中國則是英國在歐盟外第二大貿(mào)易伙伴。這一方面說明英國市場開放,另一方面也說明英國對中國經(jīng)濟增長的信心。作為工業(yè)革命發(fā)源地,如今又變成服務業(yè)為主的發(fā)達經(jīng)濟體,英國領(lǐng)導人看到中國從出口-制造大國向投資-服務大國轉(zhuǎn)變過程中所蘊含的巨大能量!包S金時代”的說法是對此所做出的戰(zhàn)略判斷,表明英國始終在抓住中國新一輪全面深化改革的機遇,而不像其他有些西方大國害怕、抱怨中國競爭。中英關(guān)系步入黃金時代是兩國領(lǐng)導人登高望遠的結(jié)果,必將造福于兩國人民,也給世界帶來諸多福祉。(同濟大學德國問題研究中心兼職研究員、中國人民大學歐盟研究中心主任 王義桅)