請(qǐng)不要誤會(huì),這不是在成人教育中心可以索取的那些教育性的手冊(cè),也不是那些帶有自我心理測(cè)驗(yàn)的教科書(shū)籍。英國(guó)內(nèi)政部宣布要打擊徦結(jié)婚用來(lái)得到移民身份的作用。所有申請(qǐng)注冊(cè)的未婚夫妻若一方面是要簽證的都會(huì)被審查。內(nèi)政部本月初還刊登了對(duì)官員指示審查可疑結(jié)婚的指引,如有需要申請(qǐng)簽證的結(jié)婚人士,內(nèi)政部的指引一定要讀。
嚴(yán)改法例
2014移民法的第四部從三月二日實(shí)施將申請(qǐng)結(jié)婚排期從十五天延長(zhǎng)至二十八天。這法律也在蘇格蘭及北愛(ài)爾蘭分別立法同步進(jìn)行。所有在注冊(cè)處申請(qǐng)結(jié)婚的人士不論是否外籍人士或雙方都是英籍也要等二十八天才可注冊(cè)結(jié)婚。
就算是英格蘭的國(guó)家教堂(Anglican Church)主辦的婚禮,若一方是外籍簽證人士也要申請(qǐng)同樣的調(diào)查及等二十八日的通知期。這是婚姻注冊(cè)法律歷史性的改動(dòng),不但是移民法,婚姻法,這次也涉及教會(huì)法律。不可低估內(nèi)政部對(duì)于防止假結(jié)婚是多么重視。
指引顯示當(dāng)內(nèi)政部收到通知后,會(huì)根據(jù)手上資料,各方情報(bào)及其他因素來(lái)判斷申請(qǐng)人的婚姻是否可疑來(lái)決定是否調(diào)查。但怎樣才算可疑便要根據(jù)所公布的指引。
真真假假
首先假結(jié)婚的定義是指一方或雙方并不是英國(guó)或歐盟國(guó)籍人士以及雙方?jīng)]有真實(shí)的感情關(guān)系,但最重要的是一方或雙方的目的是借用結(jié)婚來(lái)取得移民身份。這三樣一起就是違反條例。換句話說(shuō),假結(jié)婚的人士不去申請(qǐng)移民身份是沒(méi)有違反內(nèi)政部條例的。
指引也指出如果雙方都是英國(guó)或歐盟國(guó)籍或有永久居留或有未婚夫妻簽證或旅行結(jié)婚簽證者,內(nèi)政部是不能要求調(diào)查的。也說(shuō)明如果相信有真實(shí)感情關(guān)系,也不可以作出調(diào)查。但指引跟隨解釋法律沒(méi)有規(guī)定內(nèi)政部要首先考慮雙方的身份。移民官可以首先考慮是否有真實(shí)感情關(guān)系。也就是說(shuō)雙方都是合法的也有可能被調(diào)查是否假結(jié)婚。
至于怎樣判斷是否有真實(shí)感情關(guān)系,指引解釋一般是根據(jù)檔案紀(jì)錄由計(jì)算機(jī)分析申請(qǐng)人的背景,移民紀(jì)錄,注冊(cè)官的報(bào)告等等。若是分析中申請(qǐng)人有某方面的資料才會(huì)交給真人去判斷是否要進(jìn)一步調(diào)查。也就是這樣內(nèi)政部認(rèn)為大部份申請(qǐng)可以從速?zèng)Q定。指引列出什么紀(jì)錄會(huì)觸犯到要真人調(diào)查。例如申請(qǐng)人曾經(jīng)是過(guò)期居留者;或曾被遞解出境;或有刑事犯罪紀(jì)錄;或曾被舉報(bào)假結(jié)婚;或曾經(jīng)與其他配偶申請(qǐng)結(jié)婚;而最搞笑的是如果申請(qǐng)人已有死亡注冊(cè)紀(jì)錄!
調(diào)查守則
當(dāng)內(nèi)政部官員判斷是否進(jìn)一步深入調(diào)查。指引也有詳細(xì)守則內(nèi)政部要跟隨的。首先是由專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的官員個(gè)別考慮。甚至于申請(qǐng)人如果是過(guò)期居留者是否實(shí)時(shí)采取遞解行動(dòng)還是調(diào)查假結(jié)婚。這些官員要基于個(gè)別情形及當(dāng)時(shí)人手及資源問(wèn)題去決定。如決定調(diào)查即需要通知雙方申請(qǐng)人將通知期延長(zhǎng)至七十天。又規(guī)定申請(qǐng)人向某地方的移民隊(duì)伍報(bào)到及安排面試時(shí)間及方式,例如在申請(qǐng)人家中或在內(nèi)政部面試或電話中面試。另外也要呈交新證據(jù)等。申請(qǐng)人被面試是可以由合資格的法律代表陪同及被批準(zhǔn)的翻譯員。最后如果在通知期七十天之內(nèi)申請(qǐng)人符合所有內(nèi)政部調(diào)查的要求,那么申請(qǐng)人才可以注冊(cè)結(jié)婚。如果內(nèi)政部決定申請(qǐng)人未能及時(shí)符合內(nèi)政部的要求,即申請(qǐng)人不能結(jié)婚。如要結(jié)婚要再次向注冊(cè)處申請(qǐng),整個(gè)申請(qǐng)程序從頭開(kāi)始。
但就算可以注冊(cè)結(jié)婚, 這只是成功了第一步 。如申請(qǐng)人要延續(xù)簽證,還是要作出簽證申請(qǐng)的,噩夢(mèng)還未醒呢。
(作者為英國(guó)李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評(píng)論英國(guó)各方面的法例問(wèn)題。如有任何疑問(wèn)可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考,法律如有改變,以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限,任何提出之查詢(xún),將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢(xún),恕未能逐一回應(yīng)。)