英國(guó)國(guó)會(huì)將會(huì)在這月底正式解散。所有議員都停職回到選區(qū)成為候選人之一。對(duì)于準(zhǔn)備退位的議員在三月底將是在國(guó)會(huì)最后一天的工作。其他所有候選人不論黨派的都會(huì)專注拉票作最后沖刺。在國(guó)會(huì)未停頓前,二月二十六日內(nèi)政部推出了一些新移民條例,這應(yīng)該是聯(lián)合政府最后一次出新移民條例的了。
最后一擊
大家都知內(nèi)政部其實(shí)只是保守黨的世界,自由民主黨根本沒(méi)有話事權(quán)。這些新例是保守黨收緊移民法的最后一擊。在法例解釋中,內(nèi)政部說(shuō)這些新例只是將現(xiàn)有法例重新解釋更為清楚,但細(xì)讀內(nèi)容便會(huì)知道是全新的改動(dòng)收緊法例,令到移民申請(qǐng)難上加難。
首先新例將原有多類別的旅游簽證由十五種減至四種。即是一)(標(biāo)準(zhǔn))旅客,二)結(jié)婚旅客,三)短暫工作旅客,四)過(guò)境旅客。將以往的探親,觀光,商務(wù)等不同情況到訪英國(guó)都一視同仁,一套規(guī)則來(lái)決定是否合符條件,怎樣情況下可以被取消簽證,及哪些國(guó)家會(huì)有不同待遇,都從新編排在移民例之內(nèi)。只有結(jié)婚及短暫工作,如歌手來(lái)英演唱的旅游簽證有所不同。過(guò)境旅客的轉(zhuǎn)變上期已解釋過(guò)了。
至于來(lái)英作短暫課程或培訓(xùn)的學(xué)生旅客改為學(xué)生簽證的條例下,又將父、母陪讀的簽證改為第四等級(jí)學(xué)生的父母簽證。內(nèi)政部解釋這些改動(dòng)是要更加清晰分開(kāi)真正旅客的分別。
大刀闊斧
除了這些名義上是簡(jiǎn)化條例但實(shí)際是收緊法例之外,這次宣布的新法大多是將條件提升及加強(qiáng)審核程序。將原有的條例更難可以滿足。其中最為厲害的是新例容許移民官向任何在英國(guó)的簽證人士要求出示最新文件及面試證明仍然符合移民條例。這不是在申請(qǐng)期間要求文件或面試,而是隨意在簽證期內(nèi)可以發(fā)出這要求,直至取得永久居留為止?上攵,每次出入境都會(huì)有被面試的機(jī)會(huì)。
另外新例要求所有家居傭人簽證一定要有合符英國(guó)勞工法例合格的勞工合同。而第二等級(jí)的勞工短缺職業(yè)名單也隨著移民咨詢委員會(huì)(MAC)的復(fù)核更新,也說(shuō)明會(huì)定期更新第二等級(jí)職業(yè)的最低薪金限額。
第一等級(jí)也不例外,也被大刀闊斧收緊申請(qǐng)。第一等級(jí)投資者在首次申請(qǐng)前要在英國(guó)銀行開(kāi)戶口,還要銀行出信證明戶口是申請(qǐng)人開(kāi)的及準(zhǔn)備存放申請(qǐng)人的二百萬(wàn)資金。內(nèi)政部這樣做是要借助銀行的監(jiān)控條例首先證實(shí)申請(qǐng)人的資金來(lái)源,免了內(nèi)政部很多功夫。至于第一等級(jí)企業(yè)家條例,內(nèi)政部有更加嚴(yán)厲的打擊。不單在首次申請(qǐng)時(shí)要呈遞商業(yè)報(bào)告及面試,在申請(qǐng)延期及永居時(shí)還要被測(cè)試是否真實(shí)的企業(yè)家。
官字兩個(gè)口
甚么才是真實(shí)的企業(yè)家?這個(gè)問(wèn)題差不多每個(gè)客戶都會(huì)提出。是否要有多少純利,工作時(shí)間,經(jīng)驗(yàn),家庭背景?全部都是,但要求多少是沒(méi)有明確答案的。要看整體的情況,如移民官相信申請(qǐng)人的企業(yè)是“真實(shí)”的,就會(huì)成功。否則,因?yàn)樯显V權(quán)已被取消,被拒絕后只能再次申請(qǐng),成功與否?正如香港人話:“任他講”。
(作者為英國(guó)李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評(píng)論英國(guó)各方面的法例問(wèn)題。如有任何疑問(wèn)可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會(huì)代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考,法律如有改變,以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限,任何提出之查詢,將整理后提出重點(diǎn)討論。個(gè)別之查詢,恕未能逐一回應(yīng)。)