上年度十二月十二日開始，法例正式實施強制銀行為客戶開戶時要首先查冊政府“防止詐騙”罪案紀錄核對申請開戶人的身份。

    開戶口查身份

    如發(fā)現沒有居留英國權利的人將不準許開立銀行戶口。如銀行違反法例，則監(jiān)管局可向銀行追索罰款，甚至追訴其刑事責任。移民部長再次宣布以往沒有居留身份的人在英國居住及生活太容易了。這是其中一項移民法的措施，令到非法居民不能有銀行戶口，也不能有信用卡、貸款等，更不能用銀行月結單作為身份及地址證明。沒有銀行戶口也不能申請公共援助。

    究竟防止非法居留人士開戶是否真正有效用？我想不然，因為真正有心成為非法居留人士大多都是用現金交易的。就算有工作及收入也用現金支取。有沒有銀行戶口沒有多大影響，反倒是令到銀行開戶手續(xù)更加麻煩，而經常出入英國合法到境的短期人士往往無法有足夠時間開戶口，給合法人士帶來多多不便，而真正阻嚇非法居留人士的效用卻不大，合法的比非法的更麻煩。

    簽證待遇大不同

    近來中國經濟起飛，來英探訪的中國旅客的數字直線上升，但根據本行的客戶所述，申請來英國公干，探親或觀光仍是相當的麻煩，客戶的感受是取得簽證的難度可能減少了，但麻煩的手續(xù)仍然存在。從法律上來看，本行也有同感。雖然內政部多次宣布放寬及簡化從中國申請來英探訪的手續(xù)程序及要求，但中國公民仍是被列入為“高危”國家行列之中。

    去年十一月二十七日內政部宣布了放寬英國過境旅客簽證的需要。但中國公民仍然要首先申請過境簽證，請留意這不是入境簽證，只是路經英國到第三國家的過境簽證。但怎樣放寬？還是要首先已有往返美國、加拿大、澳洲、新西蘭或愛爾蘭的簽證，或有歐盟居留的居住證，才不用申請過境簽證。而受到同樣待遇的其他國家大都是非洲、南美洲及印度的國家。

    經濟進步，地位停步

    相對來說，去年十一月十四日內政部宣布了另外一項新政策，就是如果你是美國、加拿大、澳洲、新西蘭及日本護照的持有人，你可以申請為“已注冊旅客”。特權是不用簽證，不用填寫入境表格，更可以運用英籍及歐盟過關通道，即是等同于英國本土或歐盟人士的待遇。

    最令人不解的是目前日本經濟低迷，中國經濟起飛，所有英國商業(yè)及投資大部分依靠中國公民，為什么還是優(yōu)待日本，還是看不起中國同胞呢？不過持有加拿大、澳洲等護照的華僑也不需要太早高興，這個“已注冊旅客”每年只限五千名旅客申請，以及只限在希斯羅及蓋特威克機場出入境。而且這個名額是要被移民官或航空公司邀請才可申請的。還記得與“銀行大班”晚膳時，他曾說“早幾十年日本的銀行地位真的高到上天，我們只能望其背項�！币灾袊�現時的經濟發(fā)展，但日本人在英國政府的地位及待遇還是與美加看齊，真是莫名其妙。中國同胞要加油了！

    （作者為英國李貞駒律師行董事，李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網會代轉李貞駒律師。資料只供參考，法律如有改變，以官方公布為準。篇幅所限，任何提出之查詢，將整理后提出重點討論。個別之查詢，恕未能逐一回應。）