內(nèi)政部新政策打擊非法居民,降低移民人數(shù);不但在少數(shù)民族聚居的地區(qū)用大型流動海報嚇唬無証人士要自動離境,更在內(nèi)政部網(wǎng)站大事宣揚(yáng)捉到非法居民的地方。其實(shí)多年來移民局抓人是很平常的事,一般是接到線報才展開行動。但近幾個月來,倫敦華埠商會接二連三收到唐人街中餐館的投訴,指稱移民局差不多每星期都前來搜查,影響營業(yè)運(yùn)作之外,更令大小餐館員工人心惶惶,而且大大打擊華埠的形象。
移民官必須有搜查令
我向餐館老板解釋移民官員入屋搜查的法律根本及程序:首先官員要有搜查令才可到目標(biāo)店鋪進(jìn)行搜查。搜查令必須向地方法官申請。移民官員首先要向法官解釋或出示目標(biāo)店鋪可能有非法居民的情報及經(jīng)官員調(diào)查后所得的結(jié)果,再由法官簽發(fā)搜查令。搜查令上必須申報官員的名字,所要搜查的人名、性別、出生日期、國籍,而且必須有法官的姓名及簽名,有效日期等等資料。
官員到達(dá)店鋪時,需要第一時間向店鋪負(fù)責(zé)人表明身份,出示身份證明及搜查令,向負(fù)責(zé)人解釋搜查令的內(nèi)容及要搜查的人名及身份。負(fù)責(zé)人應(yīng)該與官員合作,協(xié)助搜查,向移民官員指出搜查令上列有的人是否在店內(nèi)。如被搜的人在店內(nèi),負(fù)責(zé)人應(yīng)該向官員指出那人是誰,讓官員執(zhí)行他們的工作。如被搜查的人不在店內(nèi),負(fù)責(zé)人也應(yīng)容許官員作適當(dāng)?shù)难惨暎_實(shí)沒有其人。
英國搜查的法律只容許官員作搜查令上所述的搜查。但實(shí)際上,如搜查令是要找一個中國籍的人,雖然店鋪負(fù)責(zé)人已表示沒有其人,官員仍然可以在店鋪內(nèi)巡視,詢問店內(nèi)人員的姓名及調(diào)查身份,確保他們不是搜查令上列明的人。如果官員在調(diào)查期間,發(fā)現(xiàn)沒有合法工作身份的人,也可以實(shí)時拘捕那人,另外還會向雇主發(fā)出罰款告票。在店鋪內(nèi)每搜出一名非法員工,雇主便可能被罰款一萬英鎊。
唐人街罷市抗議釣魚執(zhí)法
移民局近期在唐人街頻密的搜查,華埠不少商戶均認(rèn)為官員并非真正在收到情報以后才前來搜查,而是借機(jī)會到店鋪企圖找出搜查令沒有列明的非法勞工。倫敦華埠商會眾多會員都覺得這是官方針對華埠餐館的行動,結(jié)果一致通過召集會員一起罷市抗議,在十月廿二日下午全倫敦唐人街的店鋪都停止?fàn)I業(yè)兩小時,是英國唐人街歷來最大規(guī)模的一次示威。他們抗議內(nèi)政部針對我們?nèi)A人餐館,進(jìn)行“釣魚式”搜索店鋪,屬于非法行為,更影響餐館的經(jīng)營運(yùn)作。
華人團(tuán)結(jié)的力量引起英國媒體廣泛的報導(dǎo)。內(nèi)政部大臣更同意與華埠商會及華人社區(qū)代表會談,聽取華人的投訴及商議解決方法。李貞駒律師行的“姜太公”是華人參政計劃的創(chuàng)立人,他和華埠商會主席及多位華人代表,一行六人,在內(nèi)政部總部大樓與大臣會面。會議中,華埠商會提出數(shù)據(jù)顯示:唐人街一連串被搜查餐館的負(fù)責(zé)人均眾口一詞指出,移民官員在搜查時沒有根據(jù)法律規(guī)定辦事。更甚的是,在最近五次的搜查中,竟然都沒有找到任何非法勞工。商會的法律顧問“飛機(jī)師”向大臣表示:這證明移民官員的所謂“線報”其實(shí)是假的,如可以證明移民官員作假口供向法官申請搜查令的話,屬于發(fā)假誓,是十分嚴(yán)重的違法行為。
內(nèi)政部大臣會見華社
內(nèi)政部大臣不以為然說:“我不覺得有問題。雖然有數(shù)間餐館沒有作出拘捕,但整體來說,超過半數(shù)是搜出非法勞工的。況且所有捕的非法勞工,沒有一人投訴是被抓錯的。情報并非絕對可靠,但大部份都是準(zhǔn)確的,已很滿意!”他又說:“若官員在搜查時有不規(guī)則的行為,店主要向當(dāng)局投訴,否則便不能調(diào)查出真相,改善官員的操守!彼要求商會提供個別投訴的詳細(xì)資料,讓他們好作改善,以助日后培訓(xùn)官員之用。說得真漂亮!
“姜太公”抓住手中的檔案對大臣直接表態(tài)。他就是真實(shí)個案。因?yàn)樗?jīng)在一次搜查行動中有親身的體驗(yàn)!敖敝赋觯汗賳T雖口說已出示搜查令及解釋來意,但店鋪的負(fù)責(zé)人卻確定說沒有。由于沒有錄像,這是很難確實(shí)誰是誰非的。但那一次行動中,搜查令上列明要找的是一名男子,但移民官員卻向在場所有女性員工查問?“姜太公”是目擊證人。這還不是“釣魚”?大臣沒有正面回答,但已著他的手下向“姜太公”取資料作深入調(diào)查。一切還待下回分解。
(作者為英國李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至uk@people.cn人民網(wǎng)會代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考,法律如有改變,以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限,任何提出之查詢,將整理后提出重點(diǎn)討論。個別之查詢,恕未能逐一回應(yīng)。)